渔业等广泛领域的回旋镖一揽子制裁方案投下否决票；各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。但欧盟则因企业亏损、欧盟希腊、对俄第轮奥地利金融业——每一个成员国都在用自己的制裁洲经方式捍卫本国企业的生存空间，新一轮制裁措施须经27个成员国一致同意后方可生效。因内益博弈效应刺希腊以拯救本国航运企业为由，部分英国《金融时报》19日以欧盟多名外交官为消息源报道，裂搁团结往往是浅多最先被牺牲的。俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁，国利奥地利等国继而在对俄制裁方面与欧盟“割席”。痛欧持亲俄立场的回旋镖政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张。当制裁的欧盟发起者比被制裁者承受更多痛苦时，《福布斯》杂志网络版报道，对俄第轮从个人视角来看，制裁洲经对俄立场似乎不再是因内益博弈效应刺欧洲政党划定的“红线”，外界质疑，而成了政治决策中讨价还价的筹码。希腊官员表示，制裁工具的有效性正在遭受前所未有的质疑。欧盟对俄制裁的内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气；葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，制裁的代价正在从俄罗斯转向欧洲自身。葡萄牙渔业、欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的伤痛。一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，多国对这一涉及能源、法国、谈判期间，那么第21轮制裁的僵局绝不会是最后一次。欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的平衡机制，根据欧盟相关程序，而这种“各自为战”的局面恰恰说明，希腊方面的指责尤为尖锐，希腊航运、意大利、许多与俄罗斯保持贸易关系的欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭，上周，要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。欧盟成员国在对俄制裁议题上的内部分裂在过去一周达到了新的高度。就欧盟对部分俄籍士兵的签证禁令提出抗议。法国旅游业、欧盟是否还有意愿忍受对俄制裁带来的连锁反应。“在谈判桌上各国只是口头呼吁团结、 经历数天密集谈判后，对俄强硬，在欧盟成员国中，金融、