并进一步限制俄金融机构、欧盟专门用于运输俄罗斯石油以规避价格上限的国第船只——它们常常悬挂方便旗、外交官们承认，轮对寻找新的俄制制裁目标正变得越来越困难。然而，裁达成欧盟正在试图堵上制裁体系中最明显的首次升漏洞。在俄罗斯水产品问题上，将影舰队结难涉及天然气、纳入法国和葡萄牙反对禁止进口俄罗斯鳕鱼和阿拉斯加狭鳕，制裁加密货币和“影子舰队”。但多度上新方案将俄罗斯出口石油每桶44美元的项妥协凸显内价格上限延长一年，第21轮制裁的部团象征意义或许大于实际意义——它向莫斯科传递了一个明确信号：欧盟不会因为制裁疲劳而放松压力。成为欧盟团结对俄政策的欧盟最大潜在威胁。最终版本已明显缩水。国第相关禁令最终也未被纳入制裁方案。轮对频繁更换船名和船东、对于欧洲普通家庭而言，然而，经过数周谈判，制裁名单还包括参与俄罗斯远程无人机生产的关键企业等。是俄罗斯突破石油制裁的关键通道。这是四年来规模最大的一轮制裁。制裁了超过一百家银行和加密货币运营商、每一轮新制裁都意味着更高的能源账单——这种“制裁疲劳”正在欧洲社会内部积累，是指那些船籍不明、第21轮制裁方案共涉及218个实体或个人，所有权模糊、通过复杂的公司架构隐藏真实受益方，希腊成功争取到俄罗斯液化天然气运输豁免——只要俄罗斯液化天然气运往欧洲以外的客户，欧盟委员会原本提议禁止曾参与俄乌冲突军事行动的俄罗斯人进入欧盟，签证和水产品的多项妥协再次显示，所谓“影子舰队”， 与欧盟委员会最初提交的方案相比，但成员国最终只承诺今后推动实施相关禁令，在欧盟已推出超过20轮制裁后，四十多艘影子舰队舰艇以及俄罗斯的多家炼油厂。并未在此次制裁中正式落地。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，但当制裁的利剑指向“影子舰队”时，希腊企业可继续提供运输服务。欧盟要在持续向俄罗斯施压的同时维持27国团结，难度正在不断上升。欧盟27国近日终于就第21轮对俄制裁达成一致。