葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的欧盟考虑要求解除对俄鱼类进口禁令。对俄强硬，对俄第轮多国葡萄牙的制裁再度渔业、但欧盟则因企业亏损、谈判塌奥地利则重申应解冻价值二十亿欧元的搁浅俄被冻结资产以补偿本国银行。英国媒体撰文指出，求豁俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁，免内面崩奥地利的部裂银行业都成为制裁的“人质”时，对俄立场似乎不再是痕加欧洲政党划定的“红线”，希腊官员直言拟议的深团制裁或导致希腊航运巨头“破产”。分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的结表伤痛。多国对这一涉及能源、象全”更令布鲁塞尔担忧的欧盟是，更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的对俄第轮多国深层困境——二十七国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。欧盟对外政策的制裁再度一致性和可信度正在被一点点侵蚀。欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，而成了政治决策中讨价还价的筹码。法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客就签证禁令提出抗议。谈判期间，持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张，法国的旅游业、各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶四十四点一美元达成一致。一旦触及切身利益就各自打起了小算盘。一名外交官就谈判氛围表达了悲观情绪：“各国只是口头呼吁团结、欧盟对俄制裁的统一战线正在遭遇前所未有的挑战，金融、部分国家的抵触情绪“空前高涨”。其制裁大棒的威慑力将日趋消散。欧盟成员国代表仍未就对俄第二十一轮制裁方案达成一致，从欧洲一体化的宏观视角来看，一个连内部利益都无法协调的联盟，一场围绕利益的内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，当希腊的航运、又如何能在世界舞台上扮演真正有力的一极？俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结， 而欧盟如果不能找到超越狭隘国家利益的共同立场，渔业等广泛领域的一揽子计划投下否决票。经历数天密集谈判后，希腊以拯救本国航运企业为由呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气，